《战“疫”公开课》今天推出“科学认识、同心战‘疫’”主题第七期,清华大学教授薛澜为我们开讲《中国应急管理现代化之路》↓↓↓ 课程介绍:课程以《中国应急管理现代化之路》为题,分析了风险、突发事件的定义和特点,梳理了中国应急管理系统的发展过程和面临的挑战,提出了推进其发展的若干方向。 薛 澜 清华大学文科资深教授兼苏世民书院院长,博士生导师。 一、风险、突发事件及其类型 突发事件一共分为四大类: 自然灾害,如2008年5月12号汶川发生的特大地震; 事故灾难事件,如2015年天津港“8·12”火灾爆炸事故; 公共卫生事件,如“非典”、甲流在全球范围内的传播等; 社会安全事件,包括各类群体性事件、各类恐怖袭击事件,和其他涉及社会安全的事件。 二、中国应急管理系统的 演变和发展 第一代应急管理系统 从新中国建国以后到2003年的非典期间,这一代应急管理系统经历了逐渐积累的过程。 第二代应急管理系统 2003年开始,以一案(应急预案)三制(法制、体制和机制)为核心。 应急管理系统的新发展 党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列新理念、新思想、新战略。 应急管理体系作出重大调整 2018年党政机构改革,新中国建国以来第一次正式成立了应急管理部。 三、新时期中国应急管理系统 面临的挑战 在新冠肺炎疫情发生后,人们对公共卫生体系及应急管理系统存在的问题高度关注:如国家公共卫生体系建设存在的短板,相关法律法规存在的不足,公共卫生应急管理体系与现有国家应急管理系统脱节所导致的指挥体系不畅,突发公共卫生事件应对能力不足,公众、社会组织与市场参与应急机制不畅等。 四、如何推进中国应急管理系统 和能力现代化 国家层面
要加强体制机制建设,在中央和地方党政部门设立跨部门的应急管理委员会,现有应急管理部(厅/局)为应急管理委员会办公室,重大突发事件发生时,转为指挥部; 在部门和组织层面 1、增加风险治理能力
2、在应急管理方面
3、总结 这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考,要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。 来源:微言教育 编辑:李亚男 周彤彤 徐萍 |